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2020年上半年全州固定资产投资、建筑业运行情况分析
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                        2020年上半年全州固定资产投资、建筑业运行情况分析


一、上半年固定资产投资与建筑业运行情况

从在库项目单位数量看。全州500万元及以上固定资产投资在库项目1395个,比上年同期减少87,其中: 5000万元以上投资项目403个,比上年同期减少71个;房地产开发项目241个,比上年同期增加38个。建筑业在库单位124家,比上年同期增加8家。

从主要指标数据反馈情况看。全州固定资产投资同比增速为-13.4%,增速排在全省第8位,位次与上月持平,同比增速比第一位黔西南州低18.9个百分点,比最后一位安顺市高3.1个百分点;建安工程投资增速为-15.7%,同比增速排在全省第7位,比第一位黔南州低22.1个百分点,比最后一位遵义市和铜仁市高0.5个百分点;商品房销售面积同比增速为8.6%,排全省第1位,同比增速比第二位毕节市高1.0个百分点,比最后一位安顺市高26.6个百分点;注册地总专包企业总产值(建筑业总产值)同比增速为-21.8%,同比增速排在全省第8位,比第一位安顺市低89.3个百分点,比最后一位遵义市高8.7个百分点。

从重点领域投资情况看。房地产开发投资同比增长3.7%,环比回落90.7个百分点,同比回落76.4个百分点。工业投资预计同比增长1.2%,环比回落38.3个百分点,同比回落20.7个百分点。基础设施投资预计同比下降6.3%,环比回落5.2个百分点,同比回落6个百分点。

从分县情况看。根据网报上报数据显示,16个县(市)中,上半年固定资产投资正增长有2个,负增长的有14个。增速排在前三位的是岑巩县、锦屏县、黎平县,分别同比增长6.0%1.1%-1.7%;增速排在后三位的是麻江县、榕江县、雷山县,分别同比下降36.6%36.6%35.7%建筑业总产值正增长有7个,负增长的有9个。增速排在前三位的是麻江县、天柱县、从江县,分别同比增长403.2%83%59%;增速排在后三位的是凯里市、岑巩县、镇远县,分别同比下降50.8%53.2%90.2%

二、存在的主要问题

从停工项目来看,一是全停工项目超两成。今年1-6月报表显示,全州5000万元以上403个在库投资项目(不含房开)中,受疫情影响,加上资金到位不足等原因,处于全停工状态的项目86个(其中: 凯里市30个,从江县20个,剑河县9个,雷山县8个),占全部在库项目的21.3%二是半停工项目近两成。今年1-6月报表显示,全州5000万元以上403个在库投资项目(不含房开)中,受疫情影响,加上资金到位不足等原因,处于半停工状态的项目54个(其中: 凯里市17个,岑巩县7个,天柱、锦屏、黎平各8个),占全部在库项目的13.4%

从基础设施建设投资来看。一是停工面宽今年1-6报表显示,全州基础设施投资同比下降6.3%。在2295000万元以上基础设施项目中,今年以来一直处于停工状态的有57个,占比达24.9%。其中: 凯里市22个,从江县13个,剑河县8个,天柱县4个。凯里市苗人圣山—香炉山景区建设项目、省道S308线三穗至镇远公路改扩建工程、凯里市城东绿色公共交通综合体建设项目、凯里市清水江生态治理建设工程、贵州大健康产业示范区洛香湖旅游城市综合体工程项目、天柱县城区环境整体提升建设项目、凯里环巴拉河旅游慢行系统建设项目、州群众服务中心一级主干道工程、下司生态农林观光园(一期)项目等910亿元以上的基础设施项目从年初至今一直处于停工状态。凯里环城高速公路北段项目、凯里至都匀公路(黔东南境段)工程、清水江旁海航电枢纽工程建设进度明显低于同期,分别同比下降64.7%39.6%21.7%二是重点行业增速下降多。上半年,除水利、工业、房地产开发增速为正外,其他增速为负。

从建筑业总产值产出情况来看,国有平台公司总产出大幅下降,很多县(市)在脱贫攻坚期成立的国有平台公司承担本辖区内绝大部分脱贫攻坚项目,如该县(市)出列则国有平台公司几乎于项目可做,造成建筑业总产出下降幅度大,仅从凯里市来看,上报建筑业总产值占全州上报数的27.1%,拉低全州下降21.9个百分点。镇远县建筑业总产值从上年同期的1.8亿元下降到今年上半年的1800万。

三、建议

(一)经济运行方面

1.强化跟踪服务助推项目建设。受疫情及资金到位不足等影响,三成以上项目停工,各相关部门要进一步做好项目建设的跟踪协调服务工作,及时解决项目建设中存在的问题和困难,加快项目推进,特别是对当前处于停缓建的重点交通项目要加大跟踪服务,确保项目早日复工。同时督促新项目开工,并积极配合统计部门收集项目入库要件,使得新开工项目及时入库,形成新增量。

2.着力推进重点领域项目建设。从我州当前的投资总量(含跨区)分布来看,重点区域是凯里市(增速为-35.9%)。投资增速为负的11个,为正的高于20%的仅有2个(雷山县与榕江县)。而这2个县增速高于2%的原因主要是因为雷山至榕江高速公路、剑河至榕江高速公路的影响,如剔除这两条高速公路投资,由这两个县投资均为负增长。由此可见,如没有跨区大型项目的支持,我州投资更为艰难。一是抓基础设施项目建设,关键是抓好交通投资,进一步夯实其对我州投资保持快速增长的基础支撑。二是抓房地产开发投资,切实保证房开投资对全州投资增长的拉动力。三是抓工业投资,牢牢抓住我州风力发电项目抢抓工期的机遇,保持工业投资高速增长。

3.全力推进在建项目建设。一是强力推进有资金保障项目建设。对各县市预算内项目推进情况要及时跟踪及服务,对前期工作滞后、要素保障不足等问题导致项目推进慢的,加大推进力度。二是加快推进重大项目建设。加快专项债项目建设以及资金支付进度,用专项债资金补齐投资缺口,千方百计加快进度,按时完成建设任务。

4.夯实建筑业企业发展从企业情况来看,存在国有平台公司零成本运行,利润接近收入情况,而这部分企业又是星鸿娱乐登录 查询的对象。这种情况将加大上级统计部门我州建筑业总产值的负面评价,建议对有资质的本辖区内企业加大扶持,形成合力,增加产出。

(二)统计工作方面

1.加强项目入库业务服务。各县市统计部门和相关行业主管部门要加强对固定资产投资入库要件方面的学习,服务好企业入库工作,提高我州的入库通过率。

2.着力提升统计数据质量。各县市统计部门和相关行业主管部门要加强对固定资产投资统计制度的学习,指导企业在报数前收集好相关支撑材料,以备上级统计部门查询,努力提高支撑材料质量,提高省局对我州固定资产投资数据的认可度。

四、统计及指标相关说明

(一)指标数据来源方面

固定资产投资、建安工程投资、建筑业总产值、商品房销售面积这几个指标都来源于联网直报项目汇总数据。

(二)统计原则及范围方面

1.固定资产投资统计。按照项目在地原则进行统计。采用“先入库,后有数”的管理模式,规范项目单位和项目入库管理。统计范围为辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业、规模以上服务业和投资法人单位的500-5000万元、5000万元及以上固定资产投资项目;其他调查单位的500-5000万元,5000万元及以上固定资产投资项目。

2.房地产开发统计。房地产开发统计是辖区内房地产开发经营业法人单位按照在地原则进行统计,统计范围是辖区内有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

3.建筑业统计。建筑业统计是辖区内有总承包或专业承包资质的建筑业企业按照法人单位注册地原则进行统计,统计范围是为各省、自治区、直辖市辖区内具有总承包和专业承包建筑业资质的所有独立核算建筑业企业(包括没有工作量的建筑业企业)及所属产业活动单位;国务院各有关部门(或企业)直属的具有总承包和专业承包建筑业资质的所有独立核算建筑业企业。建筑业企业资质执行住房和城乡建设部新的资质管理办法。

4.根据数据评估相关要求,各县市固定资产投资数不包括跨区固定资产投资项目完成投资。

(三)领导关心问题及措施建议

影响全州固定资产投资平稳增长的主要问题一方面是支撑材料支撑不足,表现为缺少支撑材料或者支撑材料不规范,没有按照统计制度的要求收集整理,解决方法是加强培训指导;另一方面是因资金问题工程推进困难大导致的增长乏力,特别是星鸿娱乐登录 出资的项目,解决办法是成立专班研究办法,督导问题的化解。


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